近年来，山东中医药大学始终秉持“绩效先行”的财务管理理念，持续深化预算绩效管理改革，将绩效理念和方法深度融入学校人才培养、科技创新、学科发展、平台建设全过程，切实提高资金使用绩效，优化资金资源配置。学校获评“山东省教育财会先进集体”“山东省财政厅会计基础工作规范化单位”“山东省卫生健康委员会预算管理绩效先进单位”。

一、“夯”基础，建章立制筑牢绩效之基

学校于2019年设立绩效管理科，专人专岗负责预算绩效管理工作。先后制定实施《山东中医药大学项目事前绩效评估管理办法（试行）》《山东中医药大学项目支出绩效评价管理办法（试行）》《山东中医药大学项目预算绩效运行监控管理办法（试行）》等一系列预算绩效管理制度，修订《山东中医药大学部门预算绩效考评管理办法（试行）》，编制《山东中医药大学预算绩效管理服务指南》。依托制度建设，不断规范预算绩效管理流程，明确预算绩效管理实施要点，有效筑牢预算绩效管理基础。

二、“浓”氛围，培训宣传深化绩效理念

学校不断拓宽宣传渠道、丰富宣传载体，在全校范围内营造“人人讲绩效、人人懂绩效；事事重绩效、事事有绩效”的良好氛围。通过举办“预算绩效管理”培训会、印发《预算绩效管理服务指南》、编发公众号和网站等形式开展预算绩效管理系列宣传工作，使校内各部门充分了解预算绩效管理的意义和重要性，熟悉预算绩效管理流程，掌握预算绩效管理要点，提升预算绩效管理水平，将“花钱必问效”的理念深植于心、践之于行。

三、“优”目标，精准施策优化绩效目标

为进一步提高预算绩效编报质量，学校梳理了年度预算项目，并分类设置了19个“个性绩效指标库”和6个“通用绩效指标库”。其中，“个性绩效指标库”是为学校每年均需安排的刚性项目设定；“通用绩效指标库”是为实施内容具有不确定性的项目设定，包括学科建设类、科研课题类、教学课题类、基建类、设备购置类等6个绩效指标库。目前，学校绩效指标库覆盖率达100%，既方便学校各部门编报绩效目标，又显著提高绩效指标设置的科学性、严谨性、合理性。

四、“筑”体系，稳步构建“三全”绩效体系

学校不断扩大预算绩效管理的对象、范围，稳步构建“三全”预算绩效管理体系。一是“全过程”有序推进，构建贯穿“事前、事中、事后”的全过程管理链条。推进预算绩效管理关口前移，在项目立项前，严格审核项目立项依据、资金测算、绩效目标。在项目执行中，开展绩效运行监控，及时掌握项目实施进程、资金支出进度、绩效目标实现程度，盯紧绩效偏差，跟踪改进措施，确保目标实现。在项目实施后，开展项目支出经济性、效率性和效益性评价，不断增强部门的支出责任，提高资金使用效益。二是“全方位”逐步延伸，形成了涵盖项目、部门全方位的预算绩效管理格局。学校自2021年起，将预算绩效管理的实施对象由项目拓展到部门，以预算资金管理为主线，以部门当年发展规划、部门职责为重点，开展部门整体绩效考核，重点考核部门运行成本、管理效率、履职效能等方面达到的总体产出和效果。三是“全覆盖”扩大领域，构建囊括所有资金全覆盖的预算绩效管理体系，并于主管部门要求前，率先将非财政资金纳入绩效评价范围。

五、“创”新举，由表及里做实绩效评价

在预算绩效评价机构建设方面，成立以校长为组长的预算绩效评价领导小组，每年定期召开“预算项目支出绩效评价工作会议”，研究、协调、解决预算绩效管理中存在的问题，并负责预算项目绩效评价打分，确保绩效评价客观、公正。在预算绩效评价方式方面，形成二级单位自评、绩效评价领导小组复评，并适时引入第三方机构辅助评价的绩效评价机制。近三年，实施绩效目标管理并开展绩效评价的项目56个，涉及资金8.4亿元。在预算绩效评价手段方面，采用材料审核和实地考察相结合的方式，注重提高服务质量，强化服务意识，提升资金使用效益。

六、“重”应用，深度融合打通绩效闭环链路

建立绩效评价结果反馈和整改机制，及时将绩效监控、评价中发现的问题，以部门文件形式反馈业务部门。坚持“标本兼治”，引导部门从完善体制机制等方面堵塞预算绩效管理漏洞，切实发挥预算绩效管理指挥棒作用。建立部门预算绩效综合考评机制，年终从预算编制的科学性、合理性，预算执行的规范性以及绩效目标的完成情况等方面，对部门开展考核与评价。根据考核结果，树立标杆、表彰先进，并将其与部门下一年度预算拨款挂钩，充分发挥预算绩效管理激励作用。