鲁政教督委办〔2019〕7号

各市人民政府：

按照《山东省人民政府办公厅关于印发〈对市级人民政府履行教育职责开展评价工作的实施方案〉的通知》（鲁政办发〔2018〕29号，以下简称“实施方案”）和《中共山东省委办公厅、山东省人民政府办公厅关于统筹做好2019年省级督查检查考核工作的通知》（鲁厅字〔2019〕62号）要求，经研究，决定开展万博体育3.0手机版教育改革发展暨2018年市级人民政府履行教育职责督查评价工作。现将有关事宜通知如下。

一、评价对象

评价对象为16个市人民政府及其有关部门，含市本级、所辖县（市、区，以下简称“县”）政府及其有关部门。

经国家和省批准设立、设区市管辖、财政独立且具有教育管理职能的开发区、高新区、景区等功能区作为一个县级单位进行评价。

二、工作程序

（一）制定细则、组织培训（7月）

根据省委、省政府有关要求，省政府教育督导委员会办公室制定了《万博体育3.0手机版教育改革发展暨2018年市级人民政府履行教育职责督查评价细则》（附件1，以下简称“评价细则”）。组织部分省督学、省教育督导员及各市相关工作人员对《评价细则》进行详细解读，学懂弄通评价指标的内容、计分办法和应提供的材料等。

（二）市级自查自评（7月）

1.各市按照《实施方案》和《评价细则》，结合本地实际，对市本级和所辖县开展自查自评。

2.各市依据自查自评结果，汇总填写《市、县人民政府2018年履行教育职责督查评价自评表》（以下简称“自评表”，另发），并形成自评报告。市、县自评表和自评报告均须加盖政府印章。

（三）材料网上申报（7月下旬）

1.各市及所辖县依据《评价细则》，按照指标顺序和相关要求，整理对应的文件材料、统计表格、说明报告等佐证材料。各市依据所辖县自评得分由高到低排序，形成《xx市所辖县人民政府2018年履行教育职责自查自评排序表》（以下简称“市自评排序表”）。

2.各市将市县自评表、市县自评报告、市自评排序表和市级须提供的与各指标对应的文件材料、统计表格、说明报告等佐证材料，按要求在7月31日前统一上传至省网上评估系统。

（四）网上审核评估（8月）

省组织专家对各市自评情况进行网上审核评估。结合省有关平台数据，汇总各市自评情况，分析存在的问题和不足，列出问题清单。

（五）实地核查（9月）

1.按照省委有关通知要求，省民生工作领导小组办公室和省政府教育督导委员会办公室联合组织核查组，根据网上评估列出的问题，确定核查内容，对各市及抽取的县和学校开展实地核查（具体事宜另行通知）。

2.省核查组通过查阅资料、实地查看、个别访谈等方式，验证政府履行教育职责和自评情况，详实填写《实地核查纪实表》。依据《评价细则》和核查纪实，确定各市市本级及抽查县各项指标实地核查得分并确定各市自评可信度。

（六）汇总反馈（10月）

省政府教育督导委员会办公室综合市级自评、网上评估和实地核查等情况，结合省有关平台材料和数据，形成书面反馈意见向各市人民政府反馈。

（七）集中整改（11月）

市级人民政府按照反馈意见制定整改方案，在规定时间内认真进行整改，并将整改落实情况于11月底前报省政府教育督导委员会办公室。

（八）发布评价报告（12月）

省政府教育督导委员会办公室综合上述工作，形成万博体育3.0手机版教育改革发展暨2018年市级人民政府履行教育职责督查评价工作报告，经省政府教育督导委员会研究，报省政府审定后向社会公开发布。

三、实地核查县和学校的抽取

1.每市抽取2个县进行实地核查。由省根据各市“市自评排序表”，将所辖县分为上下两个半区，分别抽取1个县。

2.核查学校由核查组现场抽取。市本级抽取市属高职院校、普通高中各1所；每个县抽取县直普通高中、中职、初中、小学、特教学校各1所；每个县抽取2个乡镇（街），分别抽取初中、中心小学、农村小学、乡镇中心幼儿园各1所。县、乡镇学校数量不足的根据实际情况酌情调整核查校。

四、可信度运用

市自评可信度=（省实地核查组对所核查的市本级和抽查的两个县的得分总和÷市本级和抽查的两个县的自评得分总和）×100%。

市得分=市自评得分×市自评可信度。

五、年度评价结果降低等级情形的界定

《实施方案》规定了降低等级认定的六种情形。《评价细则》对降低等级认定的六种情形做了具体界定（附件2）。

其中，（1）、（2）、（4）三个降低等级指标未达到降低等级程度，但存在明显不足时，在相应的评价要点分别给予扣分；当这三个指标达到降低等级程度时，按照降低等级处理，相应的评价要点不再扣分。

六、工作要求

请各市根据本通知和省委、省政府有关文件要求，按照规定时间认真开展对市本级和所辖县级政府履行教育职责的评价工作。自评报告和提供的各种材料、数据均应实事求是，严禁任何形式的造假行为。

附件：1.万博体育3.0手机版教育改革发展暨2018年市级人民政府履行教育职责督查评价细则.doc

    2.年度评价结果降低等级认定情形的界定.doc

    3.关于《评价细则》的有关说明.doc

山东省人民政府教育督导委员会办公室                   

2019年7月4日                        

附：《关于开展万博体育3.0手机版教育改革发展暨2018年市级人民政府履行教育职责督查评价工作的通知》解读